元旦假期,广州天气严寒,笔者冒着寒风走访广州南沙口岸,感慨感染广州海关支持南沙口岸先行改革“暖热”企业,助推南粤经济回暖。2012年1-11月,在广东外贸增速整体放缓的形势下,南沙口岸进出口逆势大幅增长,进出口总值达203.5亿美元,同比增长21.3%,进出口货运量达1597.2万吨,同比增长达21.9%,南沙海港日益成为推动区域经济发展的新增长点。
海关业务改革推动通关大提速
元旦期间走访广东合捷国际供给链有限公司时,该公司潘秀媚经理告诉笔者,广州海关下属南沙海关近期开发的“分送集报”系统,实现了统一订单出口货物可在尚未报关情况下分货柜分批运送到码头,等全部货物运抵码头后同一集中报关,这一举措大大进步了货物流转速度和运输车辆周转率。
“现在,我们的集装箱周转率进步了41.4%,通关时间减少25%,报关用度降低18%,仅报关用度一年就可以节省40万元。效率的进步和本钱的节约(广州一周天气 www.guangzhoutianqi114.com),为企业从经济低迷中复苏注入强盛动力,预计2012年全年我们入口量超过30万吨,增长超过20%。”潘秀媚说。
广州海关有关负责人告诉笔者,为了积极响应广东省经济发展大平台建设,全力支持南沙新区发展,广州海关2012年在南沙新区推行了关检“三个一”、综合业务改革等通关新模式,有力地促进了南沙口岸进出口的快速发展。
2012年5月24日,广州海关与广东出入境检修检疫局在广州南沙启动“一次申报,一次查验,一次放行”通关模式试点,目前已有36家企业在广州南沙运行“三个一”模式。
“一次申报”即“一次录入、分别申报”,对依法须报检报关货物,企业可在企业端一次性录入关检申报数据,分别完成报检和报关。“一次查验”即“一次开箱、关检依法查验/检修检疫”,关检双方对口岸现场统一批货物均需查验时,通过公共信息平台对碰查验、检修信息,按照“一次到场、一次开箱”的原则,依照各自的划定要求共同进行查验功课。“一次放行”即“关检联网核放”,关检双方将放行信息经电子口岸发送到口岸经营单位,在卡口对货物实施一次放行。
这项改革对进步口岸效率、促进商业便利化效果显著,赢得了进出口企业、港口经营部分的欢迎。统计显示,企业申报项目录入项从169项优化合并成92项,项目数减少45%,录入效率进步30%以上。同时,跟着查验指令的电子化,企业办单候查时间减少50%以上,对货物查验时间减少50%。如,一家大型汽车公司原来入口货物从单证预备到录入申报再到完成通关共需3天左右,在采用“一次申报”系统后,报关报检录入时间就可以比原来减少1天。又如,一家代办代理入口冻品的公司,在试行“一次查验”后,节省货物通关时间约2小时。
2012年8月8日,广州海关在全国海关率先开展综合业务改革,把监管重点严格限定在极少数高风险企业上,对包括南沙在内的广州海关关区内97.4%的进出口企业实现了低风险快速通关。企业入口均匀通关时间加快近8个小时,均匀通关效率晋升了约20%,大大降低了企业通关时间和本钱,让绝大多数遵法企业获得最大通关便利。